چاپ

پیام خوزستان - شهرنوشت: پیش‌بینی‌ها نشان می‌دهد در صورت ادامه روند شیوع ویروس کرونا، شهرداری تهران برای تامین هزینه‌های خود به سمت انتشار اوراق بدهی گسترده هدایت می‌شود و این به معنی افزایش بدهی های انباشته شهرداری است.

به گزارش شهرنوشت ، شهرداری تهران به عنوان بزرگترین نهاد محلی و متولی مدیریت خدمات و زیرساخت‌های شهری که با شیوع ویروس کرونا به نظر می رسد هزینه‌های تحمیلی بر مدیریت شهری زیاد باشد. مرکز مطالعات شهرداری تهران به عنوان بازوی پژوهشی این نهاد، نسبت به تحقق منابع مالی سال 1399 و منابع درآمدی پیش بینی شده در بودجه ابراز نگرانی کرده است.
اما کرونا چگونه توانسته با این حد بر منابع مالی شهرداری اثر بگذارد؟ شیوع کرونا، برخی از کسب و کارها، مانند سالن‌های سینما، کنسرت، تئاتر و حتی هتل‌ها در برخی استانهای کشور را به کلی تعطیل کرده است. تعطیلی این کسب و کارها، ضرر بسیاری برای صاحبان آنها به همراه داشته است .
برخی دیگر از کسب و کارها، مانند رستوران‌ها، آژانس‌ها، کافی شاپها و... نیز بعد از شیوع کرونا، وضعشان کساد شده است و مشتریان این کسب و کارها به شدت کاهش یافته و آنها بخش بزرگی از فروش خود را از دست داده اند.
این در شرایطی است که اگر بحران کرونا طولانی شود، خسارت‌های ناشی از آن نیز به صورت تصاعدی افزایش خواهد یافت و حتی برخی از کسب وکارهای خرد را به تعطیلی خواهد کشاند . بررسی ساختار بودجه شهرداری تهران نشان می دهد، عوارض (مالیاتهای محلی ( ، مالیات بر ارزش افزود، بهای خدمات، دریافت تسهیلات یا انتشار اوراق مشارکت و کمکها و اعتبارات دریافتی از دولت مهمترین منابع درآمدی شهرداری هستند.
این منابع درآمدی حسب قانون از حوزه‌های مختلف اقتصادی شهر وصول می شود، به طوری که در پرداخت این هزینه هم خانوارهای ساکن دائم در شهر، و هم استفاده کنندگان از خدمات شهری خاص، هم بنکاه ها اقتصادی کوچک، متوسط و بزرگ، و هم حاکمیت سهیم هستند.
احتمال کاهش پرداخت‌های دولت به شهرداری
مرکز مطالعات شهرداری تهران در گزارشی بیان کرده است که؛ شیوع کرونا، برخی از کسب و کارهای خرد را به تعطیلی کشانده و تعطیلی این کسب و کارها، ضرر بسیاری برای صاحبان آنها به همراه داشته و این ضررها نیز آثار پرداختی صاحبان کسب و کارها به دولت مرکزی در قالب مالیات و شهرداری‌ها در قالب عوارض و بهای خدمات را با چالش مواجه می کند . همچنین با توجه به بار هزینه گزاف اپیدمی کرونا بر دولت احتمال کاهش پرداخت‌های دولت به شهرداری در اواخر امسال و اوایل سال آتی پیش بین می شود.
آنطور که در گزارش بازوی پژوهشی شهرداری آمده است؛ بخش عمده ای از درآمدهای پایدار شهرداری مانند درآمدهای ناشی از عوارض نوسازی، عوارض کسب و پیشه، بهای خدمات مدیریت پسماند و همچنین تمایل به دریافت پروانه‌های ساختمانی و کسب، در آخرین ماه های سال محقق میشود. حتی پرداخت‌های دولت از سهم شهرداری از عوارض ناشی از مالیات بر ارزش افزوده نیز به دلیل بستن حساب‌های مالیاتی کسب و کارها در اسفند ماه وصول می شود . اما تجربه وصول درآمد در اسفندماه نشان می دهد که منابع درآمدی مورد انتظار شهرداری تهران در این ماه محقق نشده است .
همچنین افزایش بودجه شهرداری تهران در سال1399 فارغ ازتحقق پذیری و ابزارهای الزام برای تحقق آن، نشان می دهد در تدوین شاخص‌های کلیدی بودجه نه تنها ریسک‌های قبلی و ریسک‌های مربوط به تحریم‌ها دیده نشده، بلکه ریسک‌های مربوط به واکنش اقتصاد جهان و اقتصاد ایران به ویروس کرونا نیز دیده نشده است.
هزینه‌ها اولویت‌بندی شود
در گزارش مرکز مطالعات شهرداری تهران آمده است؛ با توجه به روابط بین تامین کنندگان مالی شهرداری تهران و سهم درآمدهای ناشی از این منابع در بودجه شهرداری تهران پیش‌بینی می‌شود بودجه سال آتی شهرداری حداکثر55 درصد محقق شود و در خوش بینانه ترین حالت، تحقق نیافتن منابع مالی ناشی از بودجه سبب هدایت شهرداری به سمت انتشار اوراق بدهی گسترده خواهد شد و این به معنی افزایش بدهی های انباشته شهرداری است.
این نهاد به مدیریت شهری تهران توصیخ کرده است که؛ در این شرایط به مدیریت تصمیم گیری کارشناسی روی آورده و در مورد اولویت ها برای مصرف منابع تصمیم بگیرد و در خصوص ابزارهای تحقق تامین مالی نیز به سرعت آسیب شناسی کند.

پیام خوزستان

خبرنگار: فریبا رحمانی